Usługi związane z odpadami

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Mszana w okresie od 01.01.2022 do 31.12.2022

Przedmiot zamówienia obejmuje m.in.:

a) Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Mszana:

- z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,

- zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych oraz w Gminnym Punkcie Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych.

b) Zaopatrzenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki LDPE do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz pojemniki do gromadzenia popiołu.

c) Zorganizowanie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.

d) Zorganizowanie, utrzymanie i obsługa Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera zał. nr 2 do swz.

Usługi będą realizowane na terenie Gminy Mszana, Polska

1. Opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje m.in.:

a) Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Mszana:

- z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,

- zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych oraz w Gminnym Punkcie Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych.

b) Zaopatrzenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki LDPE do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz pojemniki do gromadzenia popiołu.

c) Zorganizowanie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.

d) Zorganizowanie, utrzymanie i obsługa Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych.

Z uwagi na przedmiot zamówienia, w niniejszym postępowaniu nie ma zastosowania przepis art. 100 ust. 1 ustawy Pzp.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w zał. nr 2 do swz. Standardy jakościowe zamówienia Zamawiający szczegółowo określił w opisie przedmiotu zamówienia, aktach prawa miejscowego z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz projektowanych postanowieniach umowy.

2. Wymagania dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia

2.1 Na mocy art. 95 ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę, osób wykonujących wszelkie czynności bezpośrednio związane z wykonywaniem robót, tj. pracowników fizycznych uczestniczących w realizacji zamówienia – m.in. kierowcy, ładowacze.

2.2 Wymóg nie dotyczy między innymi osób: gdy czynności zostaną powierzone do wykonania osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą, które to osoby będą wykonywać ww. czynności osobiście, wykonujących usługi transportowe.

2.3 Sposób potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane w pkt 2.1 czynności w trakcie realizacji umowy oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę powyższych wymagań, a także sankcje za niespełnienie tych wymagań zostały opisane w § 4 zał. nr 1 do swz - projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego.

2.4 Zamawiający nie określa wymagań, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.

Prognozowana masa odpadów do odbioru i zagospodarowania w czasie trwania umowy:

- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (200301) 1030,0 Mg

- odpady wielkogabarytowe (200307) 220,0 Mg

- bioodpady (200201) 330,0 Mg

- odpady remontowo-budowlane (170101, 170107, 170904) 290,0 Mg

- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (200135*, 200136) 9,0 Mg

- papier i tektura, opakowania z papieru i tektury (150101, 200101) 20,0 Mg

- szkło i opakowania ze szkła (200102, 150107) 208,0 Mg

- zmieszane odpady opakowaniowe, opakowania z tworzyw sztucznych (150102, 150106) 318,0 Mg

- inne frakcje zbierane w sposób selektywny (żużle, popioły) (200199) 762,0 Mg

- zużyte opony (160103) 10,0 Mg

- przeterminowane leki i chemikalia (200132) 0,03 Mg

- tekstylia i odzież (200110, 200111) – 10,0 Mg

Razem: 3207,03 Mg

3. Zamawiający przewiduje udzielenia zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, polegającego na powtórzeniu podobnych usług i będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Zamawiający przewiduje, że wartość tych usług może wynieść maksymalnie do 30% wartości zamówienia podstawowego.

Warunki udzielenia zamówienia:

- w przypadku przedłużającej się procedury udzielenia kolejnego zamówienia w procedurze otwartej, przez co należy rozumieć również brak rozstrzygnięcia postępowania;

- udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą;

- Wykonawca nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp,

- stawki jednostkowe odpadów komunalnych będą podlegały negocjacjom.

Szczegóły dotyczące kryteriów oceny ofert określone są w rozdziale XI swz.

O udzielenie zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

- nie podlegają wykluczeniu;

- spełniają warunki udziału w postępowaniu o ile zostały określone.

1. Warunki udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

- za minimalny poziom zdolności uznanie zostanie wykazanie przez Wykonawcę, że posiada:

1.1 wpis do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO), o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 779) prowadzonym przez Marszałka Województwa w zakresie transportu odpadów o kodach odpadów objętych przedmiotem zamówienia;

1.2 wpis do Rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Mszana, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Mszana, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U z 2021r., poz. 888) o kodach odpadów objętych przedmiotem zamówienia.

Uwaga do warunków w pkt 1:

Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o których mowa powyżej, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

2. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia, Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:

2.1 wpis do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach

i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 779) prowadzonym przez Marszałka Województwa

w zakresie transportu odpadów o kodach odpadów objętych przedmiotem zamówienia;

2.2 wpis do Rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Wójta Gminy Mszana,

w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Mszana, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości

i porządku w gminach (tj. Dz. U z 2021r. poz. 888) o kodach odpadów objętych przedmiotem zamówienia.

Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.

1. Warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:

- za minimalny poziom zdolności uznane zostanie wykazanie przez Wykonawcę, że posiada:

1) Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) odpowiednim potencjałem technicznym w celu realizacji zamówienia, tj. co najmniej:

a) jeden samochód specjalistyczny – bezpylny (śmieciarka) o minimalnej pojemności zbiornika 10 m3 do wywozu odpadów komunalnych;

b) jeden samochód specjalistyczny – bezpylny (śmieciarka) o dopuszczalnej masie całkowitej pojazdu nie przekraczającej 5.000 kg do zbierania odpadów komunalnych z miejsc o utrudnionym dojeździe (tj. skrajnia drogowa o szerokości nie przekraczającej 2,6m)

c) jeden samochód o ładowności powyżej 3,5 t (hakowiec) do wywozu kontenerów KP7, KP-10 oraz pojemników na odpadu segregowane,

d) jeden samochód bądź inny pojazd przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych wyposażony w HDS lub inny system załadowczy;

e) jeden samochód lub inny pojazd przystosowany do odbioru selektywnie zbieranych odpadów w workach oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

f) minimum jeden pojazd przystosowany do przewozu odpadów niebezpiecznych.

Uwaga:

Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych muszą spełniać co najmniej wymagania Dyrektywy 98/69/EC - norma EURO 4 w zakresie dopuszczalnej emisji spalin. Zamawiający nie dopuszcza możliwości wykonywania zamówienia pojazdami niespełniającymi minimalnej normy emisji spalin EURO 4.

2. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:

2.1 wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy

w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Wzór wykazu stanowi zał. nr 9 do SWZ.

1. Projektowane postanowienia umowy stanowią zał. nr 1 do swz.

2. Zmiany do umowy zawarte są w § 8 zał. nr 1 do swz.

3. Przed podpisaniem umowy Wykonawca jest zobowiązany wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 4% ceny ofertowej zgodnie z rozdziałem XIV swz

Urząd Gminy Mszana - ul. 1 Maja 81, 44-325 Mszana

Otwarcie ofert nastąpi na komputerze Zamawiającego poprzez odszyfrowanie i pobranie z Platformy przetargowej złożonych ofert.

Ofertę należy złożyć za pośrednictwem Platformy przetargowej https://mszana.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

Przed otwarciem ofert Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Niezwłocznie po otwarciu ofert udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o nazwach oraz siedzibach wykonawców, których oferty zostały otwarte i cenach zawartych w ofertach.

2022r.

1. Podstawy wykluczenia z postępowania (szczegóły w rozdziale III i IV swz):

1.1 Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę (tzw. obligatoryjne przesłanki wykluczenia). Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z postępowania.

1.2 Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień ich złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym:

a) w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,

b) w art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp

wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – zał. nr 7 do swz;

3) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu (zał. nr 8 do swz), o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie podstaw wykluczenia

z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp.

4. Dokumenty podmiotowe Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszczania poza RP

4.1 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast:

4.1.1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania;

4.2 Dokument, o którym mowa w pkt 4.1.1 powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

4.3 Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 4.1.1, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezent

5.Zamawiający przewiduje w niniejszym postępowaniu tzw. procedurę odwróconą, o której mowa w rozdziale III swz (art. 132 ustawy Pzp z dnia 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publ.

6. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 40.000,00 PLN - szczegóły w rozdziale VII swz.

7. Wraz z ofertą należy złożyć (szczegóły w rozdziale VI pkt 3 swz):

7.1 oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp - JEDZ

7.2 odpis lub informacja z krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru

7.3 Pełnomocnictwo - jeżeli dotyczy

7.4 Zobowiązanie podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby - jeżeli dotyczy

7.5 Dowód wniesienia wadium

7.6 Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp - dotyczy wykonawców wspólnie składających ofertę.

Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej oraz postępowania toczonego wskutek ich wniesienia określa Dział IX ustawy Pzp.

1. Odwołanie wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijnie, w terminie:

a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 10 dni do dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

4. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:

a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo

b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.

3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo

b) zamieści w biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.